環(huán)境污染開出百萬罰單無用 問責(zé)官員的同時(shí)應(yīng)進(jìn)行“雙罰”
　　部分企業(yè)的嚴(yán)重污染進(jìn)行罰款，對單位責(zé)任人的責(zé)任，依法采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)及噪聲、震動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染。
　　某企業(yè)污染問題10年未解決，環(huán)保部門罰單開100萬元，然后治理污染卻需要投資100多億元。這樣的情況讓我們不知所措。相關(guān)部門發(fā)布草案規(guī)定，企事業(yè)單位排放污染物超過或地方標(biāo)準(zhǔn)，或超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，有關(guān)人民政府或部門應(yīng)當(dāng)作出限期治理的決定，責(zé)令其限制生產(chǎn)、排放或停產(chǎn)整治。
　　在草案中明確了實(shí)行按日處罰制度，企業(yè)事業(yè)單位違法排放污染物（廢氣，廢水等），受到罰款處罰，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
　　對于逾期不改排污企業(yè)，各政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對環(huán)保不作為等行為加大了處罰力度，將按照日天罰款且無上限。
　　全國律協(xié)王霽紅認(rèn)為，“按日計(jì)罰”是國際上較為成熟的制度，美國環(huán)保法中就有按日計(jì)罰的規(guī)定，不僅是違法行為持續(xù)期要按日計(jì)罰，違法后治理不到位期間也要按日計(jì)罰，罰款沒有高限額。
　　我國對環(huán)境污染處罰偏重于企業(yè)，對對企業(yè)負(fù)責(zé)人的追究往往比對企業(yè)的罰款更加有效果，應(yīng)該實(shí)行“雙罰制”，環(huán)保部門不僅要對企業(yè)罰款，還要對企業(yè)負(fù)責(zé)人罰款，將責(zé)任落實(shí)到個人。
　　而相比較而知，對環(huán)保部站官原則性的罰則，草案二審稿明確對各級政府及政府有關(guān)部門工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為進(jìn)行規(guī)定，并加大處罰力度。各級政府及其有關(guān)部門如有8種違規(guī)行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員給予記過、記大過或降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分；其主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。
　　官員違規(guī)行為
　　1.不符合行政許可條件給予行政許可的。
　　2.對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的。
　　3.依法應(yīng)當(dāng)作出限期治理或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的。
　　4.接到公民、法人或者其他組織舉報(bào)違反本法規(guī)定超標(biāo)排放污染物、造成環(huán)境事件、不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞行為，未及時(shí)查處的。
　　5.偽造或者指使偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
　　6.應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境信息而不公開的。
　　7.將征收的排污費(fèi)或者環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金截留、擠占或者挪作他用的。
　　8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
　　有部分企業(yè)借暗管滲坑滲井排污也將受到重視。針對這一問題，草案二審稿規(guī)定，嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、高壓灌注或以其他逃避監(jiān)管的方式排放污染物。
　　一旦企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過暗管、滲井、滲坑、高壓灌注或者其他逃避監(jiān)管的方式排放污染物，構(gòu)成犯罪的，依照草案二審稿將被依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照治安管理處罰法予以處罰。
　　對于暗坑滲坑進(jìn)行排污的行業(yè)，我公司作為有機(jī)廢氣處理設(shè)備的安裝公司持堅(jiān)持反對態(tài)度，對土地的保護(hù)也是很重要的，對于我們食物都是從土地里面長出來，連土地都被污染了，我們將如何生存呢？